+1
большая тёрка
Большая Тёрка / Мысли /
Личная лента
Откомментировал фильм «Оно»
Вот интересная загадка...
- 44 комментария
Внимание: публичный бюджет!
Здравствуйте, друзья и не друзья!
Давно уже не появлялся на просторах Терки и не рассказывал о событиях в сфере управления общественными финансами региона или, говоря простыми словами, управления бюджетом, так скажем не отчитывался о проделанной работе. А произошло очень многое и соответственно об этом я и буду в ближайшую неделю вести речь. Я как и раньше считал и считаю, что бюджетный процесс должен быть прозрачен, понятен и доступен для всех. Собственно поэтому я и раньше подробно Вам рассказывал и сегодня решил возобновить свою ленту о бюджетных процессах в регионе.
А начну с одной довольно примечательной новости, которая как никогда относится к открытости, прозрачности и доступности бюджетных процедур. То есть та идея, которую когда‑то начал здесь и в других информационных порталах теперь получает новый импульс, уже на официальном уровне, и более серьезном и глобальном масштабе.Идея открытого бюджета или бюджета для граждан в течение этого года нашла поддержку на всех уровнях регионального правительства. Координирование проекта находится у меня.
В региональном министерстве финансов проводится работа по созданию специализированного портала для информирования граждан о бюджетном процессе в Новосибирской области, раскрытии информации о бюджете в доступной и понятной форме.
На первом этапе создан раздел на официальном сайте министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области «Публичный бюджет».
В данном разделе представлены презентационные материалы о проектах областного бюджета на трехлетнюю перспективу и ежеквартальном исполнении бюджета и наглядно изложены основы бюджетного процесса.
В дальнейшем предполагается публиковать более подробную информацию о расходовании бюджетных средств, а также организовать возможность обратной связи с гражданами для их участия в публичном рассмотрении бюджета.- 18 комментариев
Позиция: об Академгородке г. Новосибирска
Одна из актуальных и самых обсуждаемых тем в Новосибирске сейчас это Академгородок и его будущее. Вот и я по своему обыкновению успел войти в круг дискутирующих на эту тему. Если кто не знает, то вопрос стал еще популярнее когда на рассмотрение ГосДумы РФ вынесли законопроект согласно которому всем академгородкам в стране будет предоставлено право получить статус самостоятельных муниципальных образований. Говоря просты языком отделиться в отдельный город. С такой инициативой выступили два депутата — Алексей Журавлев («Единая Россия») и Сергей Жигарев (ЛДПР), оба — сподвижники вице-премьера Дмитрия Рогозина.
И только я хотел обратить на партию, в которой я же и состою, обвал критики и даже в случае принятия закона выйти из нее, все же решил разобраться поглубже. Во-первых, данный законопроект лишь дает такое право и возможность претендовать на это при соблюдении определенных условий. А во-вторых, наши доблестные СМИ как всегда приняли это законопроект за обязательную директиву, что конечно же повысило остроту обсуждений. Принятие этого закона не говорит о том, что потом все академгородки перейдут в статус самостоятельных муниципальных образований в обязательном порядке. Наше СМИ как всегда и налетевшие господа из оппозиции там же.
Это значит, что дело не в самом Законе и не в партиях, которые его поддерживают. Дискуссия лежит в другой плоскости: нужно ли это Академгородку Новосибирска?
В дискуссиях на эту тему я встретил несколько основных аргументов в сторону отделения, которые умело переворачивают и которыми, немного исказив, играют на обывательском мнении.
читать далее1) Первый аргумент сторонников, с которым я столкнулся, исходит вот из этого заявления.
Цитирую: «Если законопроект будет принят и новосибирский Академгородок перейдет на самоуправление, бульшая часть налогов от предприятий, расположенных на его территории, будет расходоваться в границах нового муниципального образования, остальное будет по-прежнему перечисляться в бюджет города, региона и РФ, объяснил один из составителей законопроекта, депутат Совета депутатов Новосибирска Александр Люлько. По его словам, в 2012 году организации СО РАН, расположенные в Советском районе, перечислили в бюджеты разных уровней 6,1 млрд руб. На развитие Советского района возвращалось только 1,2 млрд из этой суммы, знает депутат.»
И вроде бы сейчас должен вспыхнуть праведный гнев! Да как же так? Но, господа, дело то в общем в том, что на вашем непонимании темы и обывательских знаниях и играют, передергивая факты и раздувая их вовсе в свою пользу. Кстати, этот инструмент у нас и у оппозиционеров излюблен(не думал, что и мои НЕКОТОРЫЕ однопартийцы дойдут до этого же). А теперь давайте разберемся, что тут наговорили и как аналогично вам преподносит информацию, превращая их в гневные популизмы, господа из оппозиции. Подход тот же.
Во-первых, оперируют данными по Советскому району , а выводы причисляют к Академгородку. У кого с географией хорошо тот знает, что академгородок является лишь малой частью Советского района. На обывателе это ой как прокатывает.
Во-вторых, налогоплательщики Советского района Новосибирска [Все, а не только СОРАНовцы] за 2012 г. перечислили в консолидированный бюджет 6,6 млрд. руб.В т.ч., в федеральный бюджет поступило 1,4 млрд. руб.; в областной бюджет – 3,6 млрд. руб.; поступления в городской бюджет в 2012 году составили 1,7 млрд. руб.(Это данные налоговой службы). Так вот если кто не разбирается, то подскажу, что в этом аргументе берут сколько ушло всего налогов во все уровни бюджетов, а обратный эффект берут только от города(это про каких-то 1,2 млрд. рублей, которые кстати, тоже занижены). Корректно ли так сравнивать? Давайте брать бюджетные вливания тогда от всех уровней бюджетов, а не только от одного тогда? Или депутат Люлько не знает об этом, или специально играет фактами.
В третьих, конкретно из академгородка пришло 1,5 млрд. руб. , а вернулось 2 млрд. руб. и это только из города. Поэтому встает справедливый вопрос о достоверности данных господина Люлько и его единомышленников, которые уверяют нас о 1,2 млрд.руб. по всему Советскому району.
Надо понимать, что в Советский район кроме поддержки науки, в том числе и академгородок,направляются средства на дороги, благоустройство, ЖКХ, образование, здравоохранение, строительство научных объектов и многих других направлений из всех уровней бюджетов. И это не меньше тех средств, которые уходят в виде налогов от всего района. Сторонники видимо об этом совсем забыли.
Дай самостоятельный статус академгородку и все эти расходы упадут на них. Вы представляете в случае отделения на плечи нового органа власти лягут дополнительные расходы, которые сейчас трудно спрогнозировать: нужно будет содержать школы, детские сады, больницы, систему ЖКХ, поддерживать транспортную инфраструктуру и вновь созданную муниципальную администрацию(Это еще одна стайка чиновников и депутатов). Есть вероятность, что эти расходы окажутся неподъемными. Нельзя исключать и сценария, при котором государство через несколько лет снизит расходы на развитие науки, — тогда налоговых поступлений может не хватить. Вот вам самый простой пример: смогут ли академовцы содержать их кусок Бердского шоссе? А это важная инфраструктурная единица всего города.
Также надо понимать, что за всем этим стоит и СОРАН, который то и дело потирает ручки на недавно построенные объекты муниципальной и государственной собственности. Пока они строились, ученые молчали, а теперь все отдай им. Например, электроподстанция, которая обошлась бюджету в 1,2 млрд. руб. Также в последние годы на городские деньги был достроен заброшенный бассейн на Полевой, ремонтировалось Бердское шоссе. Участник «Ландшафтного совета Советского района» Антон Колонин беспокоится, что эти проекты могут стать последними, — обособление окончательно испортит отношения СО РАН с мэрией Новосибирска, и город откажется вкладываться в развитие лыжной базы им. Алика Тульского и реконструкцию ДК «Академия». И это еще не все.
2) Один из ярых сторонников отделения начал доказывать, что наш бюджет «хромает на исполнение». Видимо, хочет сказать, что такое управление бюджетом недостойно академгородка и им нужна независимость. Это сказал человек, который совершенно не разбирается в этом вопросе. И самое интересное многие его поддержали. А как же злободневный популизм! Так вот если говорить об областном бюджете, то исполнение уже лет 7 не опускалось ниже 92-93% в целом. И то часть неисполнения связана с поздним поступлением средств федерального бюджета и длительностью конкурсных процедур, а также заключения контрактов. Кроме того, нельзя и не говорить о реальной экономии средств или о средствах, которые не имеют планового характера. Например, гарантии или исполнение судебных исков (просто не потребовалось).
Так в 2012 году, например, лишь в декабре пришли 1,8 млрд. рублей на строительство 3-го моста из федерального бюджета, соответственно их просто не успели направить на соответствующую цель. 1 млрд. рублей неисполненных гарантий (и это очень прекрасно: не пришлось отвечать за тех за кого давали гарантии перед кредиторами), сотни миллионов удалось сэкономить на удешевлении стоимости долгового портфеля.
Так что я бы не сказал, что прямо исполнение хромает при норме исполнения 95%.
И надо сказать, что на мой профессиональный взгляд итоги исполнения бюджета за 2012 год свидетельствуют о стабильном и устойчивом развитии региона.
3) И наконец, последнее. Более идеологическое, можете не согласиться. Обозначена направленность на объединение территорий и усилий. Интеграционные процессы полномочий и территорий сегодня в приоритете, что серьезно оправдано в современных политических, социальных и экономических условиях. Рост городов и других муниципальных образований это нормально и имеет прогрессивную основу. Так, например, три района г. Новосибирска объединены в один центральный округ и имеет одну администрацию. В черту города по объективным причинам включаются новые территории. Идет серьезный разговор о включении Васхнила, Бердска, Кольцово, Оби и других районов области. По крайней мере они объединены в срезе агломераций. А мы тут берем и отделяем Академгородок – какая-то тенденция к феодализму. Зачем нам феодальная раздробленность?
Сделаю вывод: я считаю, что сейчас (в сегодняшних условиях) Академгородок абсолютно не готов к самостоятельному статусу и позиционно против этого. Однако, считаю, что такой сценарий развития возможен если г. Новосибирск получит статус субъекта РФ ( таких городов сейчас в стране два: Москва и Санкт-Петербург) . В этом случае город получит больше полномочий и налоговых поступлений и может себе (в пределах своей территории под своим руководством, как сейчас Новосибирск в составе субъекта РФ Новосибирская область) позволить создавать муниципальные образования в своем составе как Москва. Но готов ли к такому Новосибирск? Это уже история другая.- 2 комментария
Прошу проголосовать за Новосибирск!
Уважаемые Друзья!
Обращаюсь к Вам с просьбой поддержать родной город Новосибирск в голосовании.
Проголосуйте за Новосибирск!
forumstrategov.ru//vote/
Мэрия г. Новосибирска (при участии Правительства Новосибирской области) приняло участие в конкурсе региональных стратегий и программ социально‑экономического развития. Сейчас нас с небольшим отрывом обгоняет лишь г.Воронеж. Поддержите нас и наш город. А в следующем году мы выйдем уже на уровне субъекта.
Престиж нашего города и одновременно оценка качества нашей работы в ваших руках.- 9 комментариев
Итоги лета 2012: Основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на 2013-2015 год
Итак, друзья, давно уже не рассказывал Вам что происходит на работе в сфере управления общественными финансами, то есть, говоря простыми словами, управление бюджетом. Поэтому возобновляю описание происходящего. А рассказать есть много о чем. Безусловно, центральным процессом и событием одновременно так быстро прошедшего лета является определение основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на период 2013-2015 года (который я еще анонсировал весной) и составление самого бюджета.
Справка об основах составления проекта бюджетаСправка 1. Согласно нашему бюджетному законодательству бюджет составляется на основе стратегии и прогноза социально-экономического развития, основных элементов (документов) среднесрочного и долгосрочного планирования (это целевые программы), бюджетного послания Президента РФ, основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосибирской области, реестра расходных обязательств. Именно эти документы являются базой для дальнейшего составления проекта бюджета.Согласно справке начнем по порядку. Что мы уже к лету имели?
1. Стратегия и прогноз социально-экономического развития Новосибирской области на долгосрочный период уже разработаны и активно используются при планировании. По соответствующей ссылке вы можете ознакомиться с этими документами.
2. Работа по разработке, доработке и совершенствованию ведомственных и долгосрочных целевых программ происходит постоянно и именно эти документы определяют целевые ориентиры и их достижение различных государственных политик на среднесрочный и долгосрочный период. Этот инструмент является основным в бюджетировании ориентированным на результат ( иными словами каждый рубль бюджета должен обеспечивать конкретный результат)
3. Бюджетное послание Президента РФ определяет во многом предстоящую бюджетную политику государства и озвучивает основные и приоритетные направления.
4. Реестр расходных обязательств Новосибирской области.
Справка о расходных обязательствахСправка 2.
Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета (статья 6 Бюджетного Кодекса РФ).
Говоря простым языком, расходные обязательства НСО это все обязательства взятые областью, которые обусловлены норматино-правовыми актами. Каждое обязательство имеет финансовое обеспечение, что в народе принято называть расходами.
Итак, в мае-июне 2012 года была проведена кропотливая работа по инвентаризации всех расходных обязательств области в 2012 году и определены на 2013-2015 год с первыми прогнозами их финансового обеспечения на будущий период.
Какие тогда уже были сделаны выводы? Было очевидно, что бюджет (его расходная часть) на 2013-2015 гг. примерно на 90-95% будет состоять из действующих в 2012 году расходных обязательств. Иными словами можно говорить, что на 2013-2015 гг. закладывался бюджет действующих обязательств. Это позволяет сделать вывод, что будущий бюджет будет диктовать характер стабильного развития НСО, продолжения текущего курса с позитивным темпом наращивания (5-10%) принимаемых обязательств, т.е. НСО берет на себя новые расходные обязательства. Говоря простым языком, наш регион закладывает в основу бюджета стабильность с оглядкой вперед.
С материалом по реестру расходных обязательств можно будет ознакомиться после 1-го октября 2012 года. В данный момент мы работаем над техническим его уточнением и преобразованием в дополнительный материал к проекту бюджета на 2013-2015 гг. и я обязательно поделюсь с вами им на сайте министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области.
Итак, остается один из центральных документов. Основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на 2013-2015 гг. Это важнейший документ, который определяет практически все приоритеты будущего бюджета и является фундаментом и основной конструкцией бюджетной политики будущих трех лет. Ранее я Вам уже анонсировал начало работ по этому документу и в его разработке я принял организационное и ведущее участие.
Справка об основных направлениях бюджетной и налоговой политикиСправка 3.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области разрабатываются в целях подготовки проекта областного бюджета Новосибирской области на очередной среднесрочный период и являются документом, содержащим цели и задачи, для достижения и решения которых предусматриваются бюджетные ассигнования и формируются межбюджетные отношения с муниципальными образованиями.
Основные направления бюджетной и налоговой политики позволяют субъектам бюджетного планирования определить ориентиры в бюджетной и налоговой сфере на трехлетний период, что способствует стабилизации и определенности условий ведения экономической деятельности на территории Новосибирской области.
Работа над этим документом сопровождалась серьезной глубиной изучения и понимания уровня ответственности. Тяжелейшая работа которая была нами проведена, на мой взгляд, полностью отражает те серьезные амбиции и задачи, которые мы видим в оптимистичном варианте развития. И это правильно. К этой работе были привлечены самые широкие круги специалистов разных уровней.В результате мы получили качественный и довольно в некоторых сферах меняющий ситуацию документ.
И наконец уже во второй половине июня документ был принят на заседании Правительства Новосибирской области.
18.06.2012 16:00Приоритетные направления бюджетной и налоговой политики области на трехлетний период на заседании регионального правительства представил министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко.
Задачи бюджета и налоговой политики ближайших трех лет нацелены на обеспечение социально-экономической стабильности региона, поэтому в основу плана социально-экономического развития и бюджета области заложены сценарные условия общего укрепления и роста экономики. Меры по обеспечению и улучшению экономической ситуации и усилению социальной поддержки граждан, принимавшиеся правительством Новосибирской области, рост предпринимательской активности населения и повышение эффективности деятельности бизнеса дали ощутимый положительный результат, о котором свидетельствуют итоги 2011 года.
Позитивная динамика поступления в региональную казну налоговых платежей складывается по итогам пяти месяцев 2012 года. По прогнозам, к концу года доходы консолидированного бюджета должны преодолеть отметку в 100 миллиардов рублей. С учетом положительных тенденций основными задачами на ближайший трехлетний период станут усиление инвестиционной политики и стимулирование инновационной деятельности. Решение данных задач будет способствовать увеличению налогового потенциала и формированию стабильности доходной базы бюджета для качественного выполнения социальных обязательств перед населением области.
Основные инструменты роста налоговых поступлений в бюджет — повышение налоговых ставок, изменение правил исчисления и уплаты отдельных налогов, повышение качества налогового администрирования, оптимизация системы налоговых льгот и ликвидация необоснованных возможностей уклонения от налогообложения. В ближайшей перспективе совместными усилиями органов власти всех уровней необходимо переориентировать налоговую нагрузку.
По мнению специалистов, бюджетная политика до 2015 года должна быть направлена на развитие социально-экономической стабильности региона, сбалансированность и устойчивость бюджетной системы. В планах — достижение значительных результатов по девяти приоритетным направлениям, которые будут учитывать все субъекты бюджетного планирования. Основные из них — бездефицитный бюджет, социальная поддержка предприятий и организаций, удовлетворение потребностей населения в предоставлении государственных услуг и построение регионального бюджета на основе государственных программ.
— Работа над главным финансовым документом региона вступила в активную фазу, — подчеркнул губернатор Василий Юрченко. — По прогнозам, бюджет 2013 года будет напряженным и по доходам, и по расходам. Нам необходимо решить важные задачи социально-экономического развития региона и повышения его инвестиционной привлекательности. Задачи амбициозные, поэтому бюджет будет напряженнымПодробнее об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на 2013-2015 гг. (ПРЕЗЕНТАЦИЯ)
Основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов разработаны в соответствии с планом подготовки проекта областного бюджета на очередной среднесрочный период и содержат ключевые цели и задачи, на достижении и решении которых должны быть сосредоточены усилия органов власти, бюджетные ассигнования и межбюджетные отношения с муниципальными образованиями.
Задачи бюджетной и налоговой политики текущего периода нацелены на обеспечение, прежде всего, социальной и экономической стабильности региона. В основу плана социально-экономического развития и бюджета Новосибирской области был положен сценарий укрепления и устойчивого роста экономики.
Читать далее...Меры по обеспечению улучшения экономической ситуации и усилению социальной поддержки граждан, принимавшиеся Правительством Российской Федерации и органами государственной власти Новосибирской области, рост предпринимательской активности населения области, повышение общей эффективности деятельности и бизнес-решений большинства предприятий и организаций региона дали ощутимый положительный результат. Итоги 2011 года свидетельствуют о достижении стабильно устойчивого развития экономики региона. За 2011 год индекс промышленного производства в Новосибирской области составил 106,4 %, что превышает среднероссийский показатель почти на 2 %. В консолидированный бюджет области в 2011 году поступило более 91 млрд. рублей налоговых и неналоговых доходов. По сравнению с 2010 годом темп роста составил 114,7%. Такая же позитивная динамика поступления собственных доходов складывается и по итогам 5-ти месяцев текущего года, а по итогам года собственные доходы консолидированного бюджета должны преодолеть 100-миллиардную отметку.
С учетом сложившихся положительных тенденций, помимо сохранения социальной стабильности и обеспечения полноценной социальной защиты населения, основными задачами на ближайшую трехлетнюю перспективу будут являться усиление инвестиционной политики, стимулирование инновационной деятельности и спроса на инновации в экономике. Решение обозначенных задач будет способствовать увеличению налогового потенциала, формированию стабильной доходной базы для качественного выполнения государственных обязательств перед обществом.
Цели налоговой политики Новосибирской области на 2013-2015 годы будут напрямую связанны с проводимыми на федеральном уровне решениями по дальнейшему увеличению потенциала налоговой системы и повышению уровня собственных доходов бюджетов при одновременной адресной поддержке отдельных категорий налогоплательщиков и граждан.
Основным инструментом роста налоговых поступлений должны стать не повышение налоговых ставок, изменение правил исчисления или уплаты отдельных налогов, а прежде всего повышение качества налогового администрирования, оптимизация существующей системы налоговых льгот и ликвидация необоснованных возможностей для уклонения от налогообложения.
В ближайшей среднесрочной перспективе совместными усилиями органов власти всех уровней компетенций необходимо переориентировать налоговую нагрузку, снизить её при налогообложении труда и капитала и одновременно увеличить в сегменте сверхпотребления, рентных доходов при добыче природных ресурсов, а также в налогообложении недвижимого имущества.
В соответствии с разработанными на федеральном уровне направлениями налоговой политики в период 2013-2015 годов следует ожидать изменений в законодательство о налогах и сборах по ряду тематических сфер:
- Налоговое стимулирование в сфере поддержки инвестиций и развития человеческого капитала:
- освобождение от налогообложения ряда социально значимых выплат, а также уточнение порядка предоставления имущественного налогового вычета;
- уточнение порядка использования «амортизационных премий» и применение ускоренной амортизации в отношении имущества, используемого в агрессивной среде;
- исключение из объектов налогообложения налога на имущество организаций движимого имущества, а также переход к определению налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
2. Введение с 2013 года отдельного предназначенного для применения индивидуальными предпринимателями специального налогового режима «Патентная система налогообложения» при параллельном сохранении до 2018 года системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
3. Повышение уровня налоговой компетенции региональных органов власти, в том числе путем передачи им полномочий по установлению ставок налога.
4. Повышение ставок акцизов на алкогольную продукцию, моторное топливо и прочие подакцизные товары с 2015 года. При этом предусматривается сохранение уровня ставок акцизов в 2013 и 2014 годах в размерах, предусмотренных действующим законодательством о налогах и сборах.
Ставки акциза в 2015 году предполагается повысить:
на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов – до 600 рублей за 1 литр безводного этилового спирта;
на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно – до 500 рублей за 1 литр безводного этилового спирта;
на пиво – до 20 рублей за 1 литр;
на моторное топливо и прочие подакцизные товары – на 10% по отношению к ставкам 2014 года.
5. Введение налога на недвижимость физических лиц с одновременной отменой налога на имущество физических лиц и земельного налога для физических лиц.
6. Налогообложение престижного потребления, которое будет решаться в рамках планируемого к введению налога на недвижимое имущество и повышения минимальных ставок транспортного налога для легковых автомобилей, мотоциклов, гидроциклов, катеров и яхт с высокой мощностью двигателя.
7. Сокращение неэффективных налоговых преференций.
Бюджетная политика в 2013 - 2015 годах должна быть главным образом направлена на дальнейшее развитие социальной и экономической стабильности региона, долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджетной системы.
В очередной трёхлетней перспективе следует выделить девять приоритетов бюджетной политики, которые должны учитывать все субъекты бюджетного планирования:
1. Обеспечение сбалансированности бюджета при умеренной долговой нагрузке с постепенным выходом на бездефицитный бюджет.
2. Базирование основных параметров бюджета на ориентирах, выработанных в рамках долгосрочного планирования.
3. Улучшение делового инвестиционного климата для увеличения вовлекаемых в экономический оборот инвестиций, в перспективе формирующих налоговую базу, необходимую для развития социальной инфраструктуры.
4. Дальнейшее развитие и совершенствование механизмов предоставления экономической поддержки предприятий и социальной поддержки населения Новосибирской области, обеспечение устойчивого функционирования учреждений, обеспечивающих предоставление населению государственных и муниципальных услуг.
5. Более полное удовлетворение потребностей населения в государственных и муниципальных услугах, повышение их доступности и качества.
6. Повышение результативности бюджетных расходов путем построения бюджета на основе глобальных государственных программ, идеологических поглощающих не только действующие целевые программы, но и максимально возможную часть сегодняшних внепрограммных расходов.
7. Стимулирование энергосбережения и повышение энергоэффективности в бюджетном секторе и жилищно-коммунальном комплексе.
8. Совершенствование системы межбюджетных отношений, в первую очередь направленное на стимулирование органов местного самоуправления заниматься расширением собственной налоговой базы за счёт развития территориальной экономики и стимулирования предпринимательской активности населения.
9. Наполнение государственного финансового контроля обязательными элементами аудита целеполагания и эффективности использования бюджетных средств.
Неукоснительное и качественное обеспечение вышеперечисленных приоритетов в первую очередь потребует решения таких задач как совершенствование кадровой политики и системы оплаты труда занятых в бюджетном секторе экономики.
Общественный запрос на улучшение содержания государственных и муниципальных услуг не может быть удовлетворён в условиях дефицита профессиональных кадров и недостаточной мотивации к труду. Предстоит решить задачу по переходу к содержательно иному трудовому контракту, предусматривающему прямую зависимость оплаты труда от достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг. Должен быть исключен уравнительный принцип оплаты труда, провоцирующий номинальное отношение к профессиональным обязанностям.
Там, где возможно, необходимо максимально использовать механизм предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам в электронной форме, а также по принципу «одного окна».
Результат оценки деятельности руководителей органов власти и организаций, осуществляющих оказание услуг, должен быть поставлен в зависимость от удовлетворённости граждан качеством получаемых ими услуг.
Бюджетная политика в социальной сфере
В ближайшие три года в социальной сфере в ходе реализации бюджетной политики необходимо установить следующие ориентиры:
- Переформатирование работы государственных учреждений на достижение результатов, установленных государственным заданием. Для этого в первую очередь необходимо:
- при формировании государственного задания учитывать оценку потребностей физических и юридических лиц в оказии услуги;
- провести стандартизацию предоставления государственных услуг;
- обеспечить мониторинг деятельности государственных учреждений;
- обеспечить максимально возможный переход к подушевым нормативам финансирования государственных услуг.
- Реализация мер по совершенствованию системы оплаты труда работников государственных учреждений в целях сохранения кадрового потенциала и повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе.
В сфере образования к одним из важнейших задач для Новосибирской области следует отнести достижение к 2015 году 100 % доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет; формирование специализированных классов и программ обучения; поддержание заработной платы педагогических работников образовательных учреждений на уровне средней заработной платы по экономике Новосибирской области.
Основными задачами в сфере занятности населения и социальной политики в ходе реализации бюджетной политики станут:
повышение уровня трудовых и социальных гарантий;
содействие трудоустройству инвалидов, создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах;
создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
установление нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты в размере прожиточного минимума для многодетных семей.
В сфере здравоохранения бюджетная политика в ближайшую трехлетнюю перспективу будет выстраиваться на обеспечении выполнения следующих задач:
развитие всех видов медицинской помощи в Новосибирской области, путем введения нормативно-подушевой механизма оплаты медицинских услуг;
реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака;
реализацию взвешенной долгосрочной стратегии лекарственного обеспечения населения Новосибирской области;
обеспечение системы здравоохранения медицинскими кадрами путем реализации целостной программы повышения квалификации, основанной на проведении оценки уровня квалификации, поэтапного устранения дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.
Реальный сектор экономики
Реализация бюджетной и налоговой политики в сфере реального сектора экономики на территории Новосибирской области в планируемом периоде характеризуется преемственностью ранее реализуемых мер со стороны государства, направленных на развитие соответствующих отраслей экономики области с применением обновленных подходов с целью повышения эффективности использования выделяемых бюджетных ресурсов.
Одной из важнейших задач, на обеспечение которой должна быть ориентирована среднесрочная бюджетная политика, является улучшение инвестиционного климата в Новосибирской области. Успешная её реализация позволит увеличить налоговые поступления в бюджет и активизировать развитие социальной инфраструктуры. Здесь потребуется в практической плоскости развивать механизмы стимулирования частных инвестиций при реализации проектов модернизации производства и внедрения инноваций. Предстоит концентрировать ресурсы на реализации проектов комплексного развития и создания современной инфраструктуры в сфере коммунального и дорожного хозяйства, энергетики, транспорта за счет государственных институтов развития, частных инвестиций и программных средств федерального бюджета.
Современная модернизация региональной инфраструктуры должна достигаться при объединении ресурсов бюджета и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства. Такие проекты должны быть созданы как в сфере жилищно-коммунального комплекса, развития транспортной инфраструктуры, так и в социальной сфере (строительство социально значимых объектов – школ, больниц и т.д.).
Другими не менее важными задачами в сфере реального сектора экономики безусловно являются:
организация строительства (реконструкции) и капитального ремонта объектов общественной инфраструктуры, концентрация ресурсов на строительстве объектов социальной и инженерной инфраструктуры, имеющих высокую строительную готовность и социальную значимость, с безусловным соблюдением нормативных сроков проведения работ, осуществлением проверки достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов;
наращивание объемов жилищного строительства, снижение административных барьеров для застройщиков, стимулирование развития ипотечного жилищного кредитования, оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан и, в конечном итоге, повышение доступности и уровня обеспеченности населения Новосибирской области жильем;
обеспечение надежного газоснабжения и повышение уровня газификации территории Новосибирской области, строительство газораспределительных сетей в рамках подписанного соглашения между Правительством Новосибирской области и ОАО «Газпромгазораспределение»;
создание условий для развития строительного комплекса области, обеспечение реализации мер для технического перевооружения и модернизации действующих, а также создание новых энергоресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств, повышение эффективности НИОКР и инновационной активности предприятий по производству строительных материалов, обновление стандартов в сфере строительства и промышленности стройматериалов;
развитие социальной, инженерной, дорожной и производственно-сбытовой инфраструктуры;
развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в целях расширения мер финансовой поддержки, в том числе с использованием фондов поручительств и микрофинансирования.
Совершенствование системы межбюджетных отношений
В ближайшие три года в сфере межбюджетных отношений предстоит усилить стимулирование муниципальных образований к наращиванию собственного доходного потенциала.
Низкая численность населения в ряде районов Новосибирской области объективно понижает их экономический, налоговый и трудовой потенциал. В связи с чем, при выстраивании межбюджетной политики будет рассматриваться повышение бюджетной обеспеченности муниципальных районов с низкой численностью населения.
Другой не менее важной задачей является повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов в использовании полученных межбюджетных трансфертов. Для этого в ходе разработки государственных программ необходимо предусмотреть укрупнение межбюджетных трансфертов с увеличением степени свободы компетенций главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных образований, а также обязательным введением по всем целевым трансфертам показателей результативности их использования.
Долговая политика
Бюджетная политика в сфере управления государственным внутренним долгом Новосибирской области на период 2013-2015 годы будет характеризоваться:
1. Выраженной экономико-инвестиционной направленностью.
2. В условиях изменения конъюнктуры финансовых рынков использованием наиболее благоприятных источников и форм заимствований и минимизацией стоимости обслуживания долговых обязательств.
3. Поддержанием высокого уровня кредитных рейтингов.
4. Обеспечением информационной открытости о состоянии долговых обязательств.
Формирование расходов областного бюджета на 2013 - 2015 годы осуществляется исходя из следующих основных подходов:
1) определение базовых объемов бюджетных ассигнований на 2013 - 2014 годы на основе утвержденных Законом Новосибирской области от 09.12.2011 № 169-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов";
2) определение базового объема бюджетных ассигнований на 2015 год, исходя из необходимости финансового обеспечения длящихся расходных обязательств;
3) уточнение базовых объемов бюджетных ассигнований на 2013 - 2015 годы с учетом:
индексации с 1 января 2013 года на 6% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) органов государственной власти и обеспечение деятельности государственных учреждений Новосибирской области;
индексации с 1 января 2013 года на 6% расходов на оплату услуг связи и коммунальные услуги;
индексации с 1 января 2013 года на 6% расходов на социальные выплаты отдельным категориям граждан.
4) планирование бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ в соответствии с паспортами программ;
5) планирование безвозмездных поступлений на 2013 - 2015 годы и, соответственно, расходов областного бюджета, осуществляемых за счет них, в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», другими нормативными правовыми актами и решениями Правительства Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых устанавливается распределение межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации.
- 3 комментария
Первый заместитель Губернатора Новосибирской области стал заместителем министра финансов РФ
Рад сообщить, что мой бывший руководитель (когда был министром финансов и налоговой политики Новосибирской области), а в течение этого года первый заместитель Губернатора Новосибирской области Л.В.Горнин назначен заместителем министра финансов Российской Федерации. Хотел бы пожелать Леониду Владимировичу только успехов и дальнейшего роста![03.09.12] Второй человек в руководстве Новосибирской области ушел на повышение в Правительство РФ, обеспечив регион деньгами на третий мост и новый корпус НГУ
Первый вице-губернатор НСО Леонид Горнин покинул свой пост, чтобы перейти на позицию заместителя министра финансов РФ. Эту информацию подтвердили в пресс-службе Минфина и лично губернатор Василий Юрченко. Сам Леонид Горнин не считает нужным комментировать свое назначение. Выходец из семьи военных, житель Северо-Чемского жилмассива, он становится самым влиятельным чиновником-новосибирцем. Бывшие одноклассники и однокашники г-на Горнина говорят о нем как о целеустремленном и прилежном студенте. Обстоятельства его назначения и детали биографии изучил корреспондент НГС.НОВОСТИ.
О том, что первый вице-губернатор Новосибирской области Леонид Горнин покидает свой пост и уходит на работу в Минфин на позицию девятого заместителя министра финансов РФ Антона Силуанова, в четверг, 30 августа, заявил губернатор Василий Юрченко. «Я очень горжусь, что мой первый заместитель будет работать в федеральном правительстве, — сказал губернатор. — Это очень высокая должность. Это подтверждает высокие профессиональные знания Леонида Владимировича. Он был замечен и приглашен для работы». Василий Юрченко также добавил, что до назначения Горнина на должность замминистра финансов «по межбюджетному планированию и еще ряду вопросов», проходил ряд консультаций «на уровне правительства и министра». Юрченко признался, что не ставил перед Леонидом Горниным задачи лоббировать интересы НСО в правительстве. «Я считаю, что задача заместителя министра финансов — чтобы (в правительстве) слышали нас, регионы.
Здоровый лоббизм — это нормально, но просить денег я у него точно не буду, и мы договорились, что не нужно никаких преференций, нужно просто показывать, что уровень правительства Новосибирской области очень высокий и оттуда выходят вот такие специалисты».
Сам г-н Горнин не посчитал нужным комментировать свое назначение на новую должность. Ранее в своих немногочисленных интервью он рассказывал о том, что вырос в семье военных и превыше всего ставит семейную дисциплину: «В моей династии все были кадровыми офицерами Вооруженных сил. Даже моя сестра, которая на 10 минут младше меня, мы — двойняшки, успела более 5 лет послужить в армии. Мои дед и прадед были военными. Поэтому, не скрою, я собирался стать офицером, окончить высшее военное учебное заведение». В 1990 году Леонид Горнин окончил 192-ю школу на Северо-Чемском жилмассиве. Его одноклассники, с которыми нам удалось поговорить, характеризуют его как целеустремленного и прилежного ученика.
«Опрятный, спокойный, толковый, — рассказывает про него бывшая однокашница Наталья. — Рассудительный, безо всякой показухи». Женился Леонид Горнин уже в 18 лет, сейчас воспитывает двоих сыновей.
В 1997 году Леонид Горнин получил диплом выпускника Сибирской коммерческой академии потребительской кооперации и сразу пошел на работу в администрацию Новосибирской области еще при губернаторе Мухе. Во время работы в администрации Толоконского Леонид Горнин защищает кандидатскую диссертацию на тему «Повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства на основе государственного регулирования (на материалах Новосибирской области)». Тогда же он получает еще один полезный навык.
«Я привык рано вставать, приезжаю на службу на час раньше, чем положено, — рассказывал он в своем последнем интервью «Новой Сибири». — И надо сказать, кому бы из своих коллег я ни позвонил в ранний час по рабочему телефону, мне отвечают».
В 2004-м познакомился с нынешним губернатором Василием Юрченко. «Когда я был избран губернатором, то предложил ему более широкий спектр вопросов и назначил первым заместителем губернатора, потому что видел глубину его знаний не только в финансах, но и в устройстве всей экономики, — вспоминает Василий Юрченко. — Второе — это умение выстраивать диалог, слышать, слушать, ну и где надо — принимать жесткие решения, которые некоторым, бывает, и не нравятся».
Что конкретно губернатор подразумевал под непопулярными решениями Горнина — неясно. Его основная работа в областном правительстве заключалась в поиске экономических ресурсов и бюджетном планировании.
Именно при Горнине область нашла деньги на третий мост, новый корпус НГУ, создала дорожный фонд, выкроила финансирование на льготную ипотеку, субсидии при покупке квартир и раздачу земли многодетным семьям. Непопулярным можно назвать лишь решение об отмене льготного проезда для пенсионеров.
«Я в первую очередь самокритичен, — говорил Горнин в интервью журналистам. — Может, это публично не видно, но внутренне я и собой, и внешними процессами часто недоволен. Надо понимать, что изменения необходимы. Недаром на Западе существуют управления изменениями, топовый орган, подчиняющийся первому руководителю. Думаю, и у нас в России мы к этому придем. А пока я своему коллективу говорю: здесь не собес. Работать надо эффективно».
Читайте далее: http://news.ngs.ru/more/684737/ — Министр c Северо-Чемского — НГС.НОВОСТИ- 12 комментариев
Позиция: О Пусси Райт
Тут на просторах терки прочитал пост diman-mik под названием "Достали!" . Присоединяюсь к призыву и абсолютно согласен. Сколько можно уже раскручивать эту ситуацию? Собственно для этого ее и создали, чтобы раскрутить.А тут у нас еще и пикет в Новосибирске организовался.
На НГС появилась очередная новость "Участники пикета в защиту Pussy Riot сравнили суд с цирком (фото) "
Я не склонен вообще комментировать эту ситуацию, но никогда не терпел "двойных стандартов". и Просто уже лопнуло терпение.
Собственно в комментариях высказал следующее мнение в адрес пикетирующих:
Я так понимаю свой пикет вы конечно же цирком не считаете?
На мой взгляд получилось действительно очень публично (зачем это все было выводить и афишировать так?), действительно своего рода цирк. Но уважаемые сторонники, в этом цирке вы занимаете как раз таки ведущие роли и являетесь его основой. Не думали об этом?
Все господа. Цирк окончен. Зачем продолжаете?Естественно в ответ получил следующее (привожу диалог)
Тренер_старый гость
18.08.2012 15:31KAFF: Цирк - это наш суд, демонстрирующий свою ангажированность, вынося приговоры, никакого отношения к правосудию не имеющие! Пикетчики же выражают свою гражданскую позицию, заявляя власти, что подобными приговорами ей людей не запугать! Это - достойно уважения, но, боюсь, вам этого не понять...Тренер_старый
Знаете... Это неменьший цирк чем устроили Пусси и их сторонники, в частности пикетирующие. Так что давайте быть объективными.
А то получится как в известной фразе : "цирк (в вашем понимании суд) уехал клоуны остались"
Тренер_старый гость
19.08.2012 13:46KAFF: Хотелось бы услышать хоть какую-то аргументацию: почему пикетирующие вам кажутся цирком? И потом, раз "неменьший цирк" - значит, вы признаете, что суд - цирк? Следовательно, соглашаетесь с моими доводами и, собственно, с пикетирующими?Тренер_старый
1. "почему пикетирующие вам кажутся цирком?"
Потому что они участвуют в этом цирке. И не важно на какой стороне.
2. "значит, вы признаете, что суд - цирк?"
Я принимаю и уважаю ваше мнение. Ваше право так считать посему я с учетом вашего мнения отразил свое. Сам же я считаю, что вся эта ситуация раздутая до нельзя, искусственно раскрученная практически из ничего. И у каждой стороны кто раскручивает эту ситуацию имеется своя сфера интересов. У оппозиции-найти повод поднять очередную волну протестов ( они всегда на этом играют)и максимально политизировать ситуацию. У Пусси из провокации сделать громкую шумиху вокруг себя. У других - показать публично, что так делать нельзя и это будет наказуемо (аргумент: если эту ситуацию один раз пропустить начнется беспорядок) итд. И если выражаться вашей же формулировкой то суд здесь не есть цирк, а лишь его часть.
Я только могу в одном с вами не согласиться: в формулировках. Не в моем стиле использовать такие определения как цирк. А в остальном возможно мы схожи, только я считаю, что называя ТОЛЬКО суд цирком, вы не объективны. Да там вся ситуация со всеми участниками сплошной цирк. И это если вы проанализируете последние события не в первый раз (если надо приведу примеры).
Давайте подумаем кто выигрывает больше всех. Пусси удалось спровоцировать общество, внести протесты, обратить на себя максимум внимания и поднять кучу шумихи, популизировать себя посредством черного пиара.
А значит задача выполнена: провокация удалась! Правда далеко уже не с первой попытки (изучите их историю). Они долго этого добивались. Пуссям нужен был этот цирк.
К сожалению эта методика сейчас популярна и у оппозиции.
Вот такие мысли и мой взгляд. Не навязываю.Кроме того, я продолжил высказывать свою позицию и написал в дополнение следующее:И еще, господа, пикетирующие. Ну ладно... назвали суд цирком. Это ваше право так считать.
Но что тогда было в храме в исполнении этих "певиц"? Великий акт искусства что ли?
Так что двойные стандарты, господа...И получил следующий диалог:прочитатьугу гость
18.08.2012 12:58Кому и Пикассо не искусство.
Панк я лично тоже не особо люблю. А знаменный распев (Богородице Дево, Путина прогони) очень даже красивый был.
123 гость
18.08.2012 17:19Про панк-рок не слышали? Очевидно!Друзья, панк-рок это панк-рок и против его я ничего не имею. Вопрос в самом акте и форме, которые нам продемонстрировали Пусси.
На самом деле не важно панк-рок это был или опера, не в этом дело.
Дело в самом деянии и форме и не надо здесь ничего облагораживать видами искусства. Пикассо не разрисовывал картины Леонардо Да Винчи, например (считай-не хулиганил).
Эти девушки совсем не искусство несли в массы, а достигали личных целей и без меня вы это прекрасно знаете. А искусство это лишь прикрытие. Эге гость
18.08.2012 20:03А что поэты-графоманы понимают в искусстве? Рокки гость
18.08.2012 22:08Про панк-рок я слышал, но как то не вяжется завывания этих безголосых девиц с панк-роком..... У меня пес в деревне более мелодично воет на луну. 321 гость
18.08.2012 22:14123
Одна группа собралась и молится
Другая - занимается единоборствами
Третья - панк-роком
Зачем все это в кучу валить, разве можно было от верующих ожидать, что они оценят панк-рок?
А если церковники придут в ночной куб и давай там все освящать и всех выгонять, а дзюдоисты тех и других укладывать, интересно общественность на западе поддержала бы действия православных и спротсменов? и осудила бы рокеров, которы бы это не понравилось и они бы обратились за защитой к государству? Как бы эта ситуация наложилась бы на свободу проявлять публично свое нравится-не нравитсяЭге
Вы мне? Но если мне, то отвечу. Я об искусстве как раз таки ничего не пишу. Пишу о самом поступке.
Причем здесь искусство? И Пусси думаете пытались ради искусства продемонстрировать сей акт? Наивно так полагать.
Здесь искусство вообще необоснованно за уши притянуто в попытке облагородить действие Пусси и кстати бывших участниц гр. Война. А что они вытворяли уже многие знают. И при чем здесь искусство?Люди!!! Вы не увлеклись?- 5 комментариев
Откомментировал фильм «Возвращение героя»
Уважаю и горжусь за такие слова!
- 18 комментариев
Начни с себя!
- 2 комментария
Прошу поддержать!
Уважаемые друзья! ФК «СИБИРЬ» проводит конкурс Мисс «Сибирь»! Уже отобрано 6 финалисток. Все они безусловно прекрасные болельщицы и достойны носить звание Мисс «Сибирь»!
Среди участниц конкурса есть одна моя очень хорошая и давняя знакомая. Прекрасная, приятная и позитивная девушка. Ее зовут Юлия Жмакина и она достойна победы, могу поручиться.
Поэтому, уважаемые жители терки, прошу поддержать №4 Юлию Жмакину.
- 8 комментариев
Об основных итогах за 1 квартал 2012 года
Формулированию основных направлений бюджетной и налоговой политики в НСО на 2013-2015 гг. скоро будет дан старт!
- 1 комментарий
Тест на грамотность - 2
Продолжаю проверять свои знания великого и могучего. В прошлый раз проходил тест на грамотность здесь. Посмотрим насколько качественно я освежил свою память после того раза.
Я прошел тест на знание русского языка и узнал, насколько хорошо я им владею. Вам тоже стоит попробовать!
Ответьте на вопросы и узнайте, насколько хорошо вы владеете русским языком.Тест не самый сложный на самом деле.
- 6 комментариев
Доходы областного бюджета в 1 квартале приросли почти на 7%
Продолжаю рассказывать о самых интересных событиях на работе. Совсем недавно, в пятницу, мы подвели предварительные итоги исполнения областного бюджета за 1 квартал этого года и мной в том числе был подготовлен вот такой краткий обзор для доклада Министра финансов и налоговой политики Новосибирской области. Что интересно Комитет Пресс-службы Правительства Новосибирской области чуть ли не мгновенно обычно выкладывают такие статьи после моей им отправки.Итак...В доходную часть областного бюджета за 1 квартал поступило 20,5 млрд. рублей, что составило 23,4% от утвержденного плана на 2012 год в сумме 87,7 млрд. рублей. Налоговые и неналоговые поступления составили 15,5 млрд. рублей, или 21,9% от годового плана, остальное -безвозмездные поступления.Сравнивая показатели по итогам первого квартала 2012 года с фактическим исполнением за аналогичный период прошлого года, Виталий Голубенко отметил, что поступления в доходную часть областного бюджета в целом возросли на 4,9%, или на 958 млн. рублей. Темп роста по налоговым и неналоговым доходам составил 106,6% к уровню аналогичного периода прошлого года.По данным областного Минфина, по всем налоговым доходам наблюдается положительная динамика. Наибольшую позитивную динамику показали поступления по налогу на доходы физических лиц, акцизам на нефтепродукты, налогу на совокупный доход.Кассовое исполнение расходов областного бюджета Новосибирской области по состоянию на 1 апреля 2012 года составило 18,2 млрд. рублей, что составило 18,4% от годовых назначений, определенных в сумме 98,9 млрд. рублей. Темп роста произведенных расходов областного бюджета составил 115,8% к уровню аналогичного периода прошлого года.Учитывая объективное снижение поступлений налоговых доходов в начале финансового года, в течение трех месяцев оперативно принимались меры для обеспечения сбалансированности областного бюджета. Это, как пояснил министр, прогнозирование кассовых разрывов, упреждающая корректировка объемов финансирования расходов, привлечение необходимых кредитных ресурсов. В результате были исполнены все бюджетные обязательства.Акценты в расходах были сделаны, прежде всего, на финансовом обеспечении государственных заданий по предоставлению социально-значимых услуг населению, своевременном осуществлении социальных выплат гражданам и расчетам за энергоносители. Кроме того, в последней декаде марта в преддверии подготовки к весенним полевым работам из областного бюджета были выделены средства на государственную поддержку сельхозпроизводителей в сумме 255 млн. рублей.Поступление налоговых доходов в марте позволило без ущерба для расходной части бюджета в полном объеме погасить обязательства перед коммерческими банками по кредитам, привлеченным в декабре-феврале на финансирование кассовых разрывов. Объем погашения составил 2,5 млрд. рублей.
Анонс: 5 апреля будет представлена концепция создания единой информационной системы управления общественными финансами в Новосибирской области
Продолжаю рассказывать о происходящем на работе. А рассказать есть много чего. Начну, наверное, с самого крупного на мой взгляд события. Уже в четверг (5 апреля) состоится для меня довольно важный и серьезный день возможно за всю мою карьеру, поэтому сконсолидировал сейчас все время и силы на следующем.
Именно 5 апреля я представлю руководству и начальникам структурных подразделений первый доклад‑презентацию концепции создания и развития единой информационной системы управления общественными финансами в Новосибирской области .
(рабочее название: единая информационная среда бюджетной системы в Новосибирской области)
Собственно, я завершил подготовку первоначальной версии этого проекта, который способен перевернуть и вывести сегодняшнюю бюджетную систему нашего региона на новый и современный уровень.
Вам же я представлю презентацию после.
Пожелайте мне удачи! :)
- 4 комментария
Мы должны об этом помнить...
- 2 комментария
Следующий бюджет НСО будет программным и полностью ориентированным на конкретный результат
Продолжаю рассказывать о происходящем на работе и одновременно отчитываться перед вами. Я уже не раз Вам рассказывал, что мы довольно давно ведем работу над подготовкой принципиально новой модели бюджета - программным. Немного расскажу для непосвященных. Ранее, когда я рассказывал как происходило создание бюджета на этот год , было отмечено, что частично мы заложили курс программно-целевого планирования в бюджете на 2012 год.
Что же это такое? Если раньше расходы планировались согласно прогнозным документам или исходя из динамики или индексации, то теперь многие расходные обязательства вошли в состав своей целевой программы (ведомственные целевые программы, долгосрочные целевые программы). Особенностью любой целевой программы является ее паспорт, где установлены планируемые результаты и их финансовое обеспечение. То есть при планировании расходов отталкивание шло от результатов. То есть таким образом, мы получаем бюджет ориентированный на конкретный результат. Это на порядок увеличивает эффективность бюджетных расходов. Говоря простым языком, мы не просто индексируем расходы и пускаем их, а пускаем расходы на конкретный результат столько сколько необходимо. Так в 2012 году доля целевых программ приблизилась к отметке в 30%. По словам министра финансов и налоговой политики НСО, Виталия Юрьевича Голубенко, в 2013–2014 гг. мы достигнем отметку 50%. (последнее было сказано в интервью с министром в 2011 году)
Но мы решили пойти дальше и поставили задачу о 100%-м переходе на программный бюджет с 2013 года! Именно изучение и анализ отчета об исполнении бюджета за 2011 год, а также последние тенденции развития бюджетных реалий и изученный опыт подвели нас к позитивным прогнозам внедрения современных, качественно-новых и эффективных механизмов планирования. Для бюджетной системы в Новосибирской области это своеобразный прорыв!Да, будет тяжело! Да, задача амбициозная и наверное за всю мою карьеру самая сложная, но повторюсь как ведущий специалист по формированию бюджета области вполне реальна и нам по силам.И уже именно сегодня был дан первый старт.«В ближайшие дни начнется работа над проектом бюджета 2013 года. Мы ставим задачу – полностью перейти на программно-целевой метод формирования бюджета», – подчеркнул Губернатор Василий Юрченко в ходе заседания Правительства региона.Сегодня на заседании Правительства региона были рассмотрены окончательные итоги исполнения бюджета 2011 года, с основным докладом по этому вопросу выступил министр финансов и налоговой политики региона Виталий Голубенко.Так, доходы за 2011 год приросли к уровню 2010 года на 13%. В доходную часть за 2011 год поступило 86 млрд. рублей, что выше плана на 4%. Налоговые доходы областного бюджета за 2011 год составили 63,7 млрд. рублей. Это почти на 9 млрд. рублей выше уровня поступлений за 2010 год (темп роста 116%).
Расходная часть областного бюджета за 2011 год составила 84,9 млрд. рублей, с ростом к уровню 2010 года 110%. Прирост в абсолютном выражении составил свыше 7,7 млрд рублей. Обеспечено исполнение всех декларированных областью обязательств – как перед жителями, муниципальными образованиями, так и перед бизнесом.
Что касается консолидированного бюджета, в доход поступило 112 млрд 600 млн рублей - это на 12% больше, чем в 2010 году. Исполнение расходной части консолидированного бюджета за 2011 год сложилось на уровне 93% к плану: кассовые расходы составили 114,5 млрд. рублей. Это почти на 12 млрд. рублей превышает уровень 2010 года.
Как сообщил Виталий Голубенко, 19 марта бюджетная отчетность была направлена в Минфин России, в соответствии с законодательством в ближайшие дни отчетность будет направлена в Контрольно-счетную палату области, которая в течение апреля проведет экспертизу результатов исполнения областного бюджета и даст заключение на предмет эффективности использования бюджетных средств. Затем в мае в Законодательное собрание области будет внесен законопроект об исполнении областного бюджета за 2011 год. Принятие этого документа Заксобранием будет означать завершение рассмотрения результатов исполнения областного бюджета.
Комментируя представленную информацию, Губернатор подчеркнул, что 2011 год стал для Новосибирской области особенным: «По большей части расходов мы перешли на программно-целевой метод формирования бюджета».
Говоря о задачах на 2012 год, Василий Юрченко отметил, что одна из главных задач 2012 года – рост собственных доходов за счет увеличения масштабов экономики, привлечение новых инвесторов и реализация существующих инвестиционных проектов, работа над привлечением средств под целевые задачи из федерального бюджета. Кроме того, в этом году необходимо развивать ту положительную тенденцию, которая наметилась в прошлом году – рост расходов на инвестиционное развитие региона.
Также Губернатор сообщил, что уже в ближайшее время начнется работа над формированием бюджета 2013 года: «Бюджет 2013 года на сто процентов должен быть сформирован по программно-целевому методу. Решение этой сложной, амбициозной задачи позволит нам проводить в регионе эффективную, взвешенную бюджетную политику».
!!! И самое главное, я открываю и начинаю новый цикл в своем блоге, который посвящен формированию бюджета Новосибирской области на очередной 2013 год и плановый период 2014-2015 годы. Ну... Поехали!- 4 комментария
Новости о России из-за рубежа
О результатах деятельности за 2011 год
Дела на работе:И снова Годовой отчетобиоз
Большой Годовой Отчетобиоз в самом разгаре.
Как и год назад, только теперь в связи с повышением больше отчетов и масштабнее круг ответственности.
Например, вчера, в субботу(7-й рабочий день) я вернулся в 1:35 ночи.
Сезон большой аналитики продолжается.
Состояние сотрудника: в состоянии отчетобиоза
Среднее время работы в сутки (вкл. и "работу на дом"): 12–17 часов
Время на сон в сутки: 4 часа
Кол‑во выпитого кофе в сутки: 1 литр (экспрессо)
Характер обеденного перерыва: оперативный, без отрыва от «производственного процесса» в лучшем случае
Планируемый объем готовых отчетов: 1) ок 1500 листов 2) ок. 300 листов 3) ок. 4000 листов 4) ок. 50 листов. 5) Предстоит квартальный отчет за 2012 год.
Выполнение: 70%, с опережением на 5% по графику
Фраза дня: «Хочу в отпуск!», «Спасите меня!», «Накормите меня!» =)
Ну да... кое‑что изменилось по сравнению с прошлым годом))
Всем прекрасной весны!!!!
- 29 комментариев
Поздравляю всех женщин, девушек и дам с прекрасным праздником!
Уважаемые девушки, женщины и дамы!
С Вами связаны вечные ценности — тепло семейного очага, детский смех, нежность и забота. Все, к чему прикасаетесь Вы, несет отпечаток любви и доброты.
В этот замечательный день желаю вам прекрасного настроения, счастья и любви! Пусть осуществятся все ваши мечты, а в душе всегда царит весна!
- 12 комментариев
В феврале в бюджет области поступило 4,3 млрд рублей собственных доходов
Продолжаю рассказывать о самых основных событиях,происходящие на работе, и одновременно отчитываться перед Вами. Совсем недавно я рассказывал о первых результатах января 2012 года в бюджетно-финансовом спектре. Теперь могу сообщить, что этот позитивный по динамике результат становится тенденцией, что безусловно положительно сказывается на будущих прогнозах и сценарий развития региона.
Вообще нужно отметить, что даже на фоне нашей интенсивной работы над отчетностью за 2011 год, февраль довольно насыщен событиями. Работы конечно удвоилось, но мы к этому оказались готовы.
Итак, в чем же заключаются итоги прошедшего месяца именно в бюджетно-финансовом спектре?
Как доложил Губернатору Новосибирской области министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко, по итогам месяца план по доходам перевыполнен на 13%.
По предварительным данным, всего в областной бюджет в феврале поступило доходов 5 млрд. 410 млн. рублей, а с начала этого года – 10 млрд 608 млн рублей. «В структуре поступления собственных доходов областного бюджета в феврале доля НДФЛ составила 43%, налога на прибыль - 30%, и акцизов - 16%, - конкретизировал министр. – Плановые показатели февраля выполнены по всем наименованиям собственных доходов. Если сравнивать с январем, поступления увеличились в 1,4 раза, что в абсолютном выражении порядка 1 млрд рублей. Динамика поступления собственных доходов за 2 месяца по отношению к аналогичному периоду 2011 года - 136%. Исполнение годового плана за этот же период составило 11%».Расходы областного бюджета в феврале составили 5 млрд. 877 млн. рублей (с начала года - 11 млрд. 098 млн. рублей). План за февраль выполнен на 91%: исполнены практически все расходные документы, представленные бюджетополучателями. Как подчеркнул Виталий Голубенко, для расчета за топливные ресурсы органы местного самоуправления получали дополнительное опережающее финансирование.
Бюджет на март составлен сбалансировано, по итогам первого квартала областной Минфин ожидает исполнения годового плана на 22%. В числе задач на март – сформировать необходимый объем средств для выплаты в начале апреля заработной платы работникам бюджетных в повышенном размере (напомним, зарплата бюджетникам была повышена с марта этого года). Губернатор Василий Юрченко, отметил, что вне зависимости от хороших показателей исполнения бюджета, необходимо активизировать работу по взысканию недоимки.
- 1 комментарий
В интернете появились ролики о подтасовках на выборах 4 марта
Продолжаю свою рубрику "фальсификации фальсификаций". Наверное, многие уже обратили внимание, что в терке да и не только неоднократно появлялись сообщения о роликах фальсификациях на выборах президента, которые еще не прошли. Все это уже получило развитие даже в самых оппозиционных сводках новостей.Давайте проанализируем ситуацию.Но прежде чем начнем это делать поясню. Меня здесь упрекнули в необъективности и попытками манипуляции общественным мнением. Ну с манипуляцией не соглашусь, я лишь пытаюсь разобраться в том что нам дают "хавать" как говорят, не более... а вот с объективностью возможно критика была отчасти справедливой. Хорошо! В качестве источника для анализа я прибегнул к противоположным мнениям и довольно оппозиционным источникам информации, например Lenta.ru (принято считать, что это довольно оппозиционный ресурс).
Попытаемся подойти максимально объективно и услышать мнения всех сторон. А решать кто прав, кто виноват, что правда, а что нет предлагаю именно вам. Тем не менее своей позиции я не скрывал и не скрываю.
Итак, На сайте YouTube появились ролики с "нарушениями" на выборах президента России, которые состоятся 4 марта.
Вечером 26 февраля пользователь 4marchVideo разместил на сервисе видео, в первой части которого некий избиратель обнаруживает, что за него уже проголосовали. Следующая часть посвящена разоблачению "карусельщицы" на участке в Москве. Далее автор заснял членов избирательной комиссии, которые проставляют в бюллетенях голоса за Владимира Путина. Затем пользователи могут увидеть "инструктаж московских карусельщиков" и, наконец, "пойманного с поличным" председателя УИК.
Ролик сопровождается подписью: "Как мы видим, все фальсификации на выборах Президента России уже случились, и даже запечатлены на видео". Далее делается вывод, что ролики сделаны с целью дискредитации выборов по заказу лидеров оппозиции (среди них упоминаются Алексей Навальный и Борис Немцов). 4marchVideo утверждает, что украл записи "из одной из московских подпольных видеостудий".
Еще один ролик о фальсификациях на выборах 4 марта загрузил пользователь sgvardiya, который ранее выложил в сеть несколько записей в поддержку Путина и против оппозиции.
Журналист Андрей Мальгин счел преждевременное появление видео с фальсификациями "интересной придумкой путинской пропагандистской машины". "Цель понятна: перемешать эти фальшивки с теми настоящими видеосвидетельствами фальсификаций, которые обязательно будут, - написал он в своем блоге. - При этом обратят наше внимание на дату размещения ролика в Сети. А может, и актеры объявятся, или их узнают".
Между тем пользователь "Живого журнала" allaron обращает внимание на неестественность поведения героев ролика, а также на то, что в блоге 4marchVideo до 26 февраля не было ни одной записи. Из этого он делает вывод, что появление подобных видео является намеренным "вбросом в сеть".
После выборов в Госдуму, которые состоялись 4 декабря 2011 года, в интернете появились многочисленные видеоролики о нарушениях в ходе голосования. Вскоре глава Центризбиркома Владимир Чуров заявил, что они снимались в "фальшивых избиркомах на квартирах". Следственный комитет России нашел в большинстве роликов элементы монтажа. Президент Дмитрий Медведев также усомнился в подлинности опубликованных свидетельств нарушений.
Ну и напоследок хотел бы вам показать такой ролик.
Добрых мыслей вам!
- 5 комментариев
Название для партии Михаила Прохорова
На странице кандидата на пост Президента РФ Михаила Прохорова запустили опрос о будущем названии создаваемой им партии.«Предложите свое название для партии Михаила Прохорова. Лучший из вариантов станет официальным.» — говорится на этой странице. Буквально за 40 минут пост собрал уже более 600 1 час пост собрал более 1000 комментарий и вариантов.
Что только не предлагают пользователи контакта и креативят вовсю! Интересно какой креатив развернется у нас... А как наша уютненькая считает по этому поводу? Насколько хватит фантазии жителей Терки? =)
Сам пост можно посмотреть здесь.
Лично я вижу три оптимальных названия: «Новая Россия», «Свободная Россия» и «Либеральная Россия».
_________
Я никогда не скрывал своих праволиберальных убеждений и умеренно‑лояльного отношения к г‑ну Прохорову. Надо признать, что мои убеждения в бОльшей части совпадают с программой Прохорова. Однажды я даже серьезно задумывался о присоединении к его движению. Возможно в будущем я даже вернусь к этому вопросу.
- 81 комментарий
До последнего лепестка...
Ромашка — это цветок, который борется за любовь до последнего лепестка
Прослушать или скачать Червона Рутта Ромашки бесплатно на Простоплеер- 1 комментарий
Расходы областного бюджета увеличены на 4,6 миллиарда рублей
Чуть не забыл опубликовать новость так скажем месяца. Насколько вы помните в январе нами был направлен проект закона о внесении изменений в бюджет 2012-2014 гг., который обеспечит повышение зарплат на 6,5% работникам бюджетной сферы. (по ссылке можно посмотреть начало всей этой истории).Нам удалось буквально протолкнуть проект закона сразу в двух чтениях на сессии ЗакСобрания НСО. В этом все депутаты оказались единодушны, даже КПРФ и ЛДПР.16.02.2012
Соответству ющие изменения в главный финансовый документ региона были приняты на сессии Законодательного Собрания Новосибирской области.
Как подчеркнул Губернатор Василий Юрченко, принятые поправки обеспечат рост зарплат бюджетников на 6,5%, стипендий студентов профессионально-технических училищ на 20%. Также увеличатся затраты на содержание федеральных образовательных учреждений, переданных в областную собственность, увеличение субсидий на благоустройство городов и районов области и другие значимые программы.
Напомним, Президиум Правительства Новосибирской области во главе с Губернатором 30 января принял решение о повышении заработной платы работников бюджетной сферы с 1 марта 2012 года.
Василий Юрченко отметил: «Основные изменения в областной закон о бюджете относятся к социальному блоку. С 1 января 2012 года на региональный уровень переданы учреждения среднего профессионального образования, ранее находившиеся в федеральном ведении, с соответствующим финансированием из областного бюджета.Во-вторых, увеличение расходов бюджета связано с повышением стипендий учащимся начальных и средних профессиональных образовательных учреждений с 1 января 2012 года. Убежден, мы приняли это решение абсолютно правильно. Нужно стимулировать, поднимать мотивацию учащихся. Причем увеличение на 20% – это только первая итерация. Мы будем следить за уровнем стипендий, при росте доходов бюджета будем их поднимать».Глава региона отметил, что основные изменения бюджета связаны с увеличением заработной платы бюджетников: «Рост фонда оплаты труда с 1 марта 2012 года на 6,5% поможет увеличить доходы работников бюджетной сферы. И, естественно, это даст стимул для развития, в том числе и экономики. Одна из главных задач органов власти – это увеличение доходов населения на территории».Обеспечение решений, связанных с индексацией заработной платы работников бюджетной сферы, потребовало увеличить расходную часть областного бюджета на 2 миллиарда 876 миллионов рублей.Увеличение расходов в сфере среднего профессионального образования потребует выделения 38,7 млн. рублей на индексацию стипендий учащимся и 547 млн. рублей на обеспечение деятельности 18 учреждений профессионального образования.Кроме того, принятые поправки предусматривают увеличение расходов на обеспечение реализации государственных полномочий органами местного самоуправления в сфере реализации общеобразовательных программ. В частности, расходы на открытие при учреждениях общего образования групп дошкольного образования увеличиваются на 350 млн. рублей. Также, на 150 млн. рублей увеличиваются субсидии на благоустройство городских и сельских поселений.Еще одно решение связано с уточнением сумм целевых межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на 2012-2014 годы и другими федеральными нормативными правовыми актами. Доходная и расходная части областного бюджета корректируются на 430 млн рублей.Два существенных направления, по которым увеличиваются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета – это совершенствование оказания медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях и увеличение субвенций на реализацию государственных полномочий, переданных субъекту Российской Федерации Российской Федерацией в сфере предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. В общей сложности расходная часть бюджета на 2012 год увеличена на 4 млрд. 625 млн. рублей.Закон принят, имеет номер 191-ОЗ от 22.02.2012. Скоро выложим на сайте._______P.s. alhard, помниться я вам обещал доклад по этому вопросу. Если есть необходимость более детального разбора, то есть более подробный вариант.- 1 комментарий
Фальшивое объявление о выборах в НГПУ передано в полицию
Продолжаю свою рубрику «Фальсификация фальсификаций» и сегодня у меня для вас есть любопытная новость. Эта история ходила по интернету давно и сейчас получила новое развитие.
[22.02.12]
Блогер, распространивший в интернете фальшивый документ с требованием явки на выборы 4 марта за подписью ректора НГПУ, должен понести ответственность по закону.
Об этом заявил председатель избирательной комиссии Новосибирской области Юрий Петухов. По его словам, в облизбирком поступило сообщение о том, что в сети распространяется поддельный документ с подписью ректора НГПУ и печатью вуза. Сейчас документ находится на рассмотрении в правоохранительных органах, уточнил Юрий Петухов.
7 февраля в интернете появилось объявление, в котором студентов НГПУ призывают явиться 4 марта «на выборы президента Российской Федерации Владимира Путина» и отметиться у проректора под угрозой двойной летней практики. В тот же день один из блогеров в своем ЖЖ взял на себя ответственность за подделку документа.
Администрация НГПУ опубликовала опровержение на сайте вуза и обратилась в правоохранительные органы.
В целом, по оценке Юрия Петухова, предвыборная кампания в регионе проходит спокойно. В адрес избирательной комиссии поступило 12 жалоб, 4 из них признаны обоснованными, они связаны с незаконным распространением агитационных материалов. Накануне выборов в Госдуму РФ обращений было более 200, напомнил Юрий Петухов.
НГС.НОВОСТИ
Читайте далее: http://news.ngs.ru/more/361817/ — Фальшивое объявление о выборах в НГПУ передано в полицию — НГС.НОВОСТИКакой вывод мы можем сделать оценивая очередную историю? А для меня вывод следующий: где гарантия что остальная документация выложенная в интернете по этим вопросам, на которую часто ссылаются наши оппозиционеры не имеют такой же характер?
Я буду продолжать свое наблюдение и знакомит вас с самой интересной информацией.
До связи!
- 19 комментариев
ЦСКА - Реал 1-1
Ну господа пессимисты, а вы не верили) Съели? =)
Что интересно гол в ворота Реала был забит на последней минуте. Восхищен игрой нашего клуба! Бились до конца!Матч получился интереснейшим!
ЛИГА ЧЕМПИОНОВ - 1/8 ФИНАЛА
21/02/2012 | Арена: Лужники | Рефери Б. Кёйперс
ЦСКА МОСКВА
90' П. Вернблум
1 - 1
Завершено
РЕАЛ МАДРИД
28' К. Роналду
ЦСКА: Чепчугов – Щенников, В. Березуцкий, Игнашевич (капитан), А. Березуцкий – Тошич (Нецид, 82), Алдонин (Хонда, 68), Вернблум, Муса (Олисе, 64) – Дзагоев, Думбия.
"Реал": Касильяс (капитан) – Коэнтрау, Пепе, Рамос, Арбелоа – Алонсо, Хедира – Роналду, Озил (Альбиоль, 85), Кальехон (Кака, 75) – Бензема (Игуаин, 16).
Предупреждения: Вернблум, 67 - Алонсо, 46, Рамос, 72, Коэнтрау, 82.
Судья: Бьорн Куйперс (Голландия).
21 февраля. Москва. БСА "Лужники".
- 9 комментариев
Митинг в Новосибирске "За сильную Россию!"
В Новосибирске 18 февраля в 12–00 на пл.Ленина пройдет митинг «За сильную Россию». Ваша поддержка крайне важна.
Призываю всех наших сторонников и союзников присоединиться к митингу. Давайте выскажем свою негативную позицию по вопросу попыток разжигания революций и гражданской войны. Заинтересованным лицам не повторить сценарий цветных революций у нас на Родине.- 101 комментарий
В 2011 году доходы областного бюджета приросли на 13%
Продолжаю рассказывать о делах на работе. Так уж получилось, что если январь оказался месяцем внесения изменений в бюджет на 2012 год в основном в целях повышения заработной платы, то февраль-март пройдет в отчетах об исполнении бюджета за 2011 год. И вот уже подведены первые предварительные итоги, их анализ и первые попытки прогноза на будущее, а также постановка концептуально новых задач. Надеюсь, не нужно рассказывать о важности роли этих итогов, потому как именно анализ и изучение этих отчетов лягут в основу последующих прогнозов, отчасти планов и постановку новых задач на следующие периоды. Кроме того, это позволит провести как работу над ошибками (а значит разработать необходимые решения), так и выявить различную динамику, что позволит в свою очередь скорректировать вектор развития нашего региона более точно и эффективно в условиях текущих и будущих реалий.Сегодня я поделюсь с вами пресс-релизом этой работы, а в ближайшие дни подробно расскажу об итогах исполнения областного и консолидированного бюджета Новосибирской области.
14.02.2012 11:30
Согласно официальным итогам года, удалось выполнить план, ориентированный на оптимистичный вариант развития событий в экономике.
Доходы областного бюджета за 2011 год приросли к уровню 2010 года на 13%. В доходную часть поступило 86,07 млрд. рублей, что выше плана на 5%, сообщил накануне на заседании Правительства Новосибирской области министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко. Налоговые доходы областного бюджета за 2011 год составили 63,8 млрд. рублей. Это почти на 9 млрд. рублей выше уровня поступлений за 2010 год (темп роста 116%). Основными доходными источниками по-прежнему являются налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц.
Налог на прибыль организаций поступил в областной бюджет в 2011 году в объеме 19,5 млрд. рублей. Исполнение плана составило 106%, а в сравнении с 2010 годом поступления увеличились на 21%, или на 3,4 млрд. рублей. Один из факторов роста налоговых поступлений в данном случае -- увеличение доли прибыльных предприятий с 71% до 75%. Кроме того, за 2011 год отмечено снижение недоимки по налогу на прибыль на 796 млн. рублей.
Поступления в областной бюджет по НДФЛ при плане 19,6 млрд. рублей состоялись в сумме 21,2 млрд. рублей. На прирост поступления в областной бюджет в размере 14% к 2010 году сработало повышение уровня заработной платы. Кроме того, задолженность по НДФЛ, по данным налоговых органов, сократилась в течение года более чем в 1,4 раза.
Что касается консолидированного бюджета, в доход поступило 112 млрд 600 млн рублей, что в сравнении с 2010 годом больше на 12%. «План по доходам за 2011 год оценивается как умеренно напряжённый, в большей мере ориентированный на оптимистичный вариант течения событий, - подчеркнул министр. - Существенное увеличение доходной части консолидированного бюджета свидетельствует о положительной динамике экономического развития региона, инвестиционной активности, расширении малого и среднего бизнеса, увеличения количества эффективных налогоплательщиков».
Положительно на росте доходов также сказалось повышение уровня собираемости налогов и повышение налоговой дисциплины. По итогам 2011 года недоимка по налогам и сборам снизилась более чем на треть.
Исполнение расходной части консолидированного бюджета за 2011 год сложилось на уровне 93% к плану: кассовые расходы составили 114,5 млрд. рублей. Это почти на 12 млрд. рублей превышает уровень 2010 года. Расходы в сфере образования, соцобеспечения и здравоохранения, включая капитальные вложения в объекты социальной инфраструктуры, занимают 64% или 73,04 млрд. рублей. Для сравнения, в 2010 году данный показатель составлял 57%.
Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (15,5 млрд. рублей) в 2011 году увеличились на 19% и составили 13,5% от общих расходов бюджета. Бюджетные вложения в такие сферы как транспорт и дорожное хозяйство, агропромышленный комплекс в совокупности приросли к уровню 2010 года на 19% и составили в 2011 году 14,6 млрд. рублей.
Расходная часть областного бюджета за 2011 год исполнена на 93%: это 84,9 млрд. рублей, с ростом к уровню 2010 года 110%.
Резюмируя, Виталий Голубенко отметил, что бюджет 2012 года по сравнению с 2011 годом «содержит более высокую концентрацию расходов, призванных обеспечить выплату повышенной заработной платы, страховых платежей в фонды и социальных гарантий гражданам». Проект областного бюджета на 2012 год, который будет рассмотрен на ближайшей сессии Законодательного собрания области, сформирован по расходам на 2012 год в сумме 96 млрд. 701 млн. рублей, что на 14 % выше показателя кассового исполнения за 2011 год.
- 7 комментариев
"Нас заставляли идти на Поклонную" или как снова пытаются манипулировать оппозиционеры.
- 93 комментария
Как нам дурачат головы наши оппозиционеры.
- 3 комментария
Бюджет 2012-2014: Как это было?
На протяжении прошлого года я рассказывал вам как разрабатывался и принимался бюджет Новосибирской области на 2012-2014 гг. Таким образом, у вас появилась возможность понаблюдать за этим процессом глазами ведущего разработчика, как есть, и узнать как это происходит. Но наверное, самое главное что я упустил это итоговый рассказ об этом процессе, который объединял бы все эти мои статьи в блоге.Я искренне считаю, что Вы имеете право знать об этом и, чтобы не происходило, также считаю своим долгом отчитываться перед вами о проделанной работе, таким образом, выстраивая обратную связь.
Итак, как же проходила работа над самым важным и главным финансовым документом области?
Самые первые работы начались в мае 2011 года. Согласно бюджетному законодательству (в частности Бюджетному Кодексу РФ) одной из основой бюджета является перечень всех расходных обязательств НСО. Что же такое расходные обязательства?
О расходных обязательствахРасходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета (статья 6 Бюджетного Кодекса РФ).
Говоря простым языком, расходные обязательства НСО это все обязательства взятые областью, которые обусловлены норматино-правовыми актами. Каждое обязательство имеет финансовое обеспечение, что в народе принято называть расходами.
Итак, в мае-июне 2011 года была проведена кропотливая работа по инвентаризации всех расходных обязательств области в 2011 году и определены на 2012-2014 год с первыми прогнозами их финансового обеспечения на будущий период.
Какие тогда уже были сделаны выводы? Было очевидно, что бюджет (его расходная часть) на 2012-2014 гг. примерно на 80-85% будет состоять из действующих в 2011 году расходных обязательств. Иными словами можно говорить, что на 2012-2014 гг. закладывался бюджет действующих обязательств. Это позволяет сделать вывод, что будущий бюджет будет диктовать характер стабильного развития НСО, продолжения текущего курса с позитивным темпом наращивания (15-20%) принимаемых обязательств, т.е. НСО берет на себя новые расходные обязательства. Говоря простым языком, наш регион закладывает в основу бюджета стабильное движение вперед.
В целом документ, который собрал все действующие и принимаемые обязательства, называется реестр расходных обязательств, работа над которым была завершена в июне 2011 года.
Кроме того, в основу бюджета, согласно все тому же Бюджетному Кодексу РФ, должны попадать все основные положения Бюджетного послания Президента РФ . Я не буду его вам пересказывать, вы можете сами пройти по ссылке и ознакомиться, но озвучу самые важные тезисы, которые были учтены в нашем будущем бюджете.
Посмотреть подробности1. Продолжение курса программно-целевого планирования. Что же это такое? Если раньше расходы планировались согласно прогнозным документам или исходя из динамики или индексации, то теперь многие расходные обязательства вошли в состав своей целевой программы (ведомственные целевые программы, долгосрочные целевые программы). Особенностью любой целевой программы является ее паспорт, где установлены планируемые результаты и их финансовое обеспечение. То есть при планировании расходов отталкивание шло от результатов. То есть таким образом, мы получаем бюджет ориентированный на конкретный результат. Это на порядок увеличивает эффективность бюджетных расходов. Говоря простым языком, мы не просто индексируем расходы и пускаем их, а пускаем расходы на конкретный результат столько сколько необходимо. Так в 2012 году доля целевых программ приблизилась к отметке в 30%. По словам министра финансов и налоговой политики НСО, Виталия Юрьевича Голубенко, в 2013-2014 гг. мы достигнем отметку 50%. Это конечно смелое заявление, но как специалист считаю реальным в исполнении.
2. Второй очень важный тезис это ориентир на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. Бюджет должен был включать не только будущие повышения, но и обеспечивать принятые решения в 2011 году. Речь идет о повышении зарплат с 01.07.2011, с 01.10.2011. Вообще решение о постепенном и поэтапном повышении продиктованы реалиями возможностей бюджета и рыночной ситуации. Здесь специалисты подошли довольно аккуратно и деликатно, стараясь прогнозировать каждый маленький шажок.
3. Ну и третье, чтобы я хотел отметить, это снижение на 2012 - 2013 годы ставки страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 34 до 30 процентов, а для малого бизнеса и некоммерческих организаций, осуществляющих основную деятельность в области социального обслуживания населения, а также благотворительных организаций и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, - до 20 процентов.
С остальными положениями Бюджетного Послания Президента РФ Вы можете ознакомиться по ссылке, которая приведена выше.
Итак, в июле 2011 года началась кропотливая и самая основная работа по формированию предварительного проекта бюджета на 2012-2014 гг. Она проводилась совместно с ведомствами (министерства, департаменты, управления итд.), муниципальными образованиями (города, поселки, районы), депутатами всех уровней и всех партий. Я не буду рассказывать подробно об этой работе, которая безусловно проходила в ярких дискуссиях и спорах. Отмечу лишь интересные особенности:
- Впервые мы приняли решение задействовать подход, который предполагал учет мнений самых широких кругов населения;
- Были и свои сложности. Технически и юридически оказалось довольно сложно перестроить будущий бюджет в части финансирования учреждений с учетом всем известного закона 83-ФЗ, который предполагал смену правового статуса учреждений области.
Одновременно, шла активная работа по прогнозированию доходной части нашего бюджета. Предварительный прогноз который был позитивным.
Я в двух словах расскажу для непосвященных из чего состоит бюджет: Доходы, расходы, источники финансирования дефицита.
В конце августа нашими усилиями был составлен первый и предварительный проект бюджета на 2012-2014 гг., в котором уже вырисовывалвсь картина будущего бюджета. Первые параметры были озвучены на заседании Правительства НСО 30 августа 2011 года. Об этом я не успел написать в своем блоге в силу занятности, но описываю теперь. Точнее вы можете перейти по ссылке и узнать результаты того заседания.
30.08.2011 Планируемый прирост доходов области в 2012 году - 10%
Согласно бюджетному законодательству НСО, мы должны были представить окончательный проект бюджета в Законодательное Собрание НСО до 1 октября 2011 года.
В течение всего сентября проходила самая масштабная и большая работа по формированию окончательного проекта Закона о бюджете на 2012-2014 гг. Эта работа была связана с множеством корректирующих решений, принятием огромного числа нормативно-правовых актов, которые юридически обеспечивали расходы заложенные в бюджет. Каждый главный распорядитель бюджетных средств НСО (их тогда было 35) защищал каждую строчку заявленных расходов, ни одна цифра не проходила без внимания, проверок и перерасчета. Каждая цифра подкреплялась обоснованием. Наверное, именно сентябрь как последний месяц казался самым ярким и активным месяцем, одновременно который формировал финальную версию проекта бюджета.
И наконец в конце сентября 2011 года окончательный проект бюджета 2012-2014 гг. был вынесен на заседание Правительства НСО. Собственно с этого начинаются публикации на эту тему в моем блоге.
28.09.2011 Правительство региона утвердило проект бюджета Новосибирской области на предстоящие три года
29 сентября, если не ошибаюсь, мы успешно направили проект Закона в Законодательное Собрание НСО. Началась совместная работа по рассмотрению законопроекта, результат которого я рассказывал в этих статьях. Итак.
12.10.2011 Проект бюджета-2012 – на общественный совет
01.11.2011 Бюджет преткновения (первое чтение)
Для того чтобы Вы понимали процесс принятия расскажу в двух словах. Принятие проекта закона о бюджете НСО предполагает 3 чтения. В 1 чтении утверждаются основные параметры (расходы и доходы в целом), ко второму подготавливается огромный пакет поправок к бюджету и Закон принимается во втором чтении. Третье чтение имеет чисто технический характер.
Итак продолжаю рассказывать о самых важных событиях по этому вопросу.
23.11.2011 Бюджет - 2012. Политические амбиции оказались выше профессионализма?
24 ноября Законопроект был принят во втором чтении с учетом около 150 различных поправок.
24.11.2011 Бюджет со знаком плюс (второе чтение)
И наконец.
01.12.2011 Бюджет Новосибирской области на 2012 год и плановый период 2013-2014 принят в третьем окончательном чтении (третье чтение)
Закон получил номер 169-ОЗ и вы можете ознакомиться с ним по этой ссылке. Добро пожаловать.
Вот такой получился обзор и поверьте он действительно в "двух словах".
Но завершена ли наша работа над бюджетом на 2012-2014 гг? Безусловно, нет. Уже в январе текущего года был вынесен законопроект, который вносит изменения в бюджет на 2012-2014 гг. в части нового повышения заработной платы в основе. И это не последнее внесение изменений, которое планируется в этом году. Работа в этом направлении будет продолжена вплоть до окончания этого года.
P.S. А ведь уже в мае этого года стартует разработка бюджета на 2013-2015 гг. Но это уже совсем другая история. =)
До связи и добрых Вам мыслей.
- 2 комментария
Врачам и учителям поднимают зарплаты на 6,5 %
- 48 комментариев
БЁвР
- 21 комментарий
С Новым годом, друзья! С новым годом, Терка! С новым годом, ЭГ!
Откомментировал новость «Стильная сумка ищет подходящий ноутбук»
Единая Россия за честные выборы
- 40 комментариев
Мы против провокаций, революций и хамства!
П.А. Столыпин когда-то говорил:
«Вам, господа, нужны великие потрясения; нам - нужна великая Россия.»
«Только война может погубить Россию.»
«Дайте 20 лет покоя, и вы не узнаете Россию!»
Это было примерно 100 лет назад.
I. Мы против провокаций и подтасовок, которые устроены заинтересованными лицами.
На прошедших выборах 4 декабря 2011 года в интернет запущено масса подстроенных, провокационных и сомнительных видеороликов, которые по замыслу заинтересованных авторов должны дискредитировать и сорвать выборы, спровоцировать гражданские волнения. Мы считаем, что большинство роликов сфабрикованы и направлены на манипуляцию общественного сознания.
Тем не менее, мы признаем, что нарушения на выборах имели место быть и Мы за честные выборы!!! Поэтому Мы полагаем, что все без исключения обращения нужно разбирать и рассматривать в установленном порядке.
Кроме того, такой инструмент как провокации уже издавна используются на всех уровнях этими якобы оппозиционерами. Самый яркий пример, это провоцирование сотрудников полиции на улицах. А нам потом выдают, что был устроен полицейский беспредел.
II. Мы против разжигания внутригосударственного конфликта и революций, и как следствие жертв и пострадавших.
Мы против внутригосударственных конфликтов, гражданских войн и революций, которые нам пытаются навязать заинтересованные провокаторы. Мы за решение спорных вопросов мирным и законным путем. Мы считаем, что любая гражданская война есть угроза национального масштаба.
III. Мы против дестабилизации государственности и расшатывания экономического состояния.
Гражданские войны и революции разрушают государство и ведут к экономическому кризису и развалу страны, а также всегда приводят к жертвам. Это выгодно заинтересованным лицам и структурам.
IV. Мы против хамского отношения, нетерпимости, оскорблений и унижений.
В интернете многие сталкивались с оскорблениями и хамским отношением к своей позиции как только она (позиция) противоречит мнению оппонента. Интернет просто переполнен матами, оскорблениями и угрозами. Мы за свободу слова и взаимоуважение. Основные оскорбления и быдло-поведение можно заметить от этих разжигателей революции и псевдооппозиционеров. Получается если ты выражаешь на таких же правах свою позицию, которая отличается от мнения этих разжигателей кровавой резни, то сразу ты «тролль», «прокремлевская тварь» и тебя нужно «вывесить на сук». Ваша позиция, даже если она кому-то не нравится, ничем не хуже какой-либо другой и никто не имеет права ее оскорблять и тем более за это преследовать и угрожать.
Мы призываем:
1) Не вестись на провокации и манипуляцию разжигателей гражданской войны.
2) Корректно и в рамках этики не бояться отстаивать свое мнение и позицию до конца.
3) Объединиться и консолидировать усилия по мирному и законному противостоянию.
Мы против провокаций, навязывания, революций и хамства!
Мы хотим жить в мирной и стабильной стране!!!
Контакты
Наша группа "вконтакте"(а также группы-единомышленники)ЖЖ: Мой блог, Каталог сообществ В Контакте, направленных против оранжевой революции
- 117 комментариев
В НСО завершен подсчет голосов: у «Единой России» 33,8 %
В Новосибирской области обработаны 100 % протоколов избирательных комиссий.
По данным сайта избирательной комисии Новосибирской области, за «Единую Россию» отдано 33,84 % голосов, за КПРФ — 30,25 %, за ЛДПР — 15,70 %, за «Справедливую Россию» — 12,69 %.
Партия «Яблоко» получила 4,31 % голосов, «Патриоты России» — 1,05 %, «Правое дело» — 0,65 %.
Число действительных избирательных бюллетеней — 1 188 289, недействительных — 18 170 (1,51 %).
В городе Новосибирске больше всего голосов набрала партия КПРФ — 34,17 %, «Единая Россия» — 27,59 %, ЛДПР — 15,33 %, «Справедливая Россия» — 13,25 %.
Партии «Яблоко» отдали голоса 6,32 % жителей города, партии «Патриоты России» — 1,19 %, «Правому делу» — 0,79 %.
Необходимо отметить, что в целом по России подсчет еще не завершен, но по итогам обработки 75% бюллетеней в стране лидирует «Единая Россия», набравшая 49,98% голосов избирателей.Как сообщает Центральная избирательная комиссия РФ, КПРФ набрала 19,35% голосов, ЛДПР — 11,80%, «Справедливая Россия» — 12,98%, «Яблоко» — 2,87%, «Патриоты России» — 0,96%, «Правое дело» — 0,57%.
- 130 комментариев
Dreaming Of You
- 9 комментариев
О псевдоопозиционерах и так называемых "защитниках свободы мнений"
- 157 комментариев
Откомментировал новость ««Единую Россию» не поддержали в Интернете»
- 5 комментариев
Бюджет со знаком плюс
Продолжаю освещать ход работы над разработкой и принятием бюджета на ближайшие три года (посмотреть прошлый пост). 24 ноября состоялась предпоследняя сессия в этом году Законодательного Собрания НСО, на которой был принят ряд очень важных законопроектов, в том числе проект закона о бюджете на 2012-2014 годы и проект закона о внесении изменений в бюджет текущего года.
В бюджет 2012-2014гг внесено 150 поправок. Большинство из них социально ориентированы и касаются увеличения финансирования на строительство детских садов, спортивных комплексов и других социальных объектов в сельских районах области.
Депутаты рассмотрели 159 поправок, поступивших между первым и вторым чтением бюджета на 2012—2014 годы в профильный комитет заксобрания. Больше всего предложений поступило от губернатора — 142.
Как рассказал в своём докладе председатель комитета заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Виктор Осин, предложения губернатора сформулированы как два основных блока. Первый — это изменения, касающиеся отражения целевых программ, утверждённых правительством НСО. Второй — выполнение требований областного законодательства в части распределения субсидий местным бюджетам.При принятии бюджета в первом чтении губернатором были внесены поправки по распределению субсидий между муниципальными образованиями по областным долгосрочным целевым программам: стимулирования жилищного строительства; развития культуры; формирования достопримечательностей, историко-культурных заповедников и музейно-туристических комплексов; развития медицинской помощи больным туберкулёзом; развития автомобильных дорог, газификации населённых пунктов; обеспечения населения чистой водой.Виктор Осин напомнил, что переход на программно-целевой способ планирования, применяемый теперь в Новосибирской области, затрудняет для депутатов возможность по некоторым отраслям отслеживание расходов на конкретные объекты и муниципальные образования.Поэтому губернатором была предоставлена информация по объектам капитального строительства с указанием объёмов финансирования на 2012—2014 годы, а также — сроков начала и окончания строительства.Важной поправкой председатель бюджетного комитета назвал поправку губернатора № 33, в соответствии с которой производится распределение дотаций на сбалансированность местных бюджетов, выделяются субсидии на содержание объектов, находящихся в муниципальной собственности, и на социальное развитие самих муниципальных образований.Что касается поправок депутатов, Виктор Константинович отметил, что комитет рекомендовал к принятию те из них, которые были направлены на строительство детских садов, спортивных сооружений и дорог муниципальных образований Новосибирской области. По итогам работы комитета к принятию было рекомендовано 150 поправок, к отклонению — только шесть.Сессия поддержала решение комитета большинством голосов, и бюджет на 2012—2014 годы был принят во втором чтении. Как отмечено в постановлении сессии, губернатор Новосибирской области в соответствии с Законом НСО «О бюджетном процессе» должен представить в Законодательное Собрание Новосибирской области проект закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» с учётом принятых на сессии поправок для рассмотрения его в третьем чтении.Кроме того, в постановление было внесено предложение депутатов губернатору: предусмотреть при подготовке первого проекта закона НСО «О внесении изменений в Закон Новосибирской области “Об областном бюджете Новосибирской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов”» финансирование в 2012 году строительства двух детских садов: в п. Листвянский Искитимского района и в микрорайоне «Северный» г. Бердска.Были внесены коррективы и в бюджет текущего, 2011 года. Депутаты уточнили объём средств, направленных на повышение зарплаты работникам бюджетной сферы, — 272 млн рублей. Как пояснил в своём докладе министр финансов Новосибирской области Виталий Голубенко, в бюджете также предусмотрено 500 млн рублей в виде безвозмездной субсидии Новосибирску для погашения бюджетного кредита на строительство третьего моста и 150 млн рублей — на финансирование инвестиционного проекта промышленно-логистического парка.Эти важные поправки решено было принять сразу в двух чтениях. Депутаты поддержали их большинством голосов. В итоге доходная часть бюджета текущего года составила 81 652 млн рублей, а расходная — 90,1 млрд рублей.Как я предполагал в свое статье "Бюджет - 2012. Политические амбиции оказались выше профессионализма?" оппозиционные партии снова проголосовали против (КПРФ и ЛДПР). Ну, господа, это верх цинизма грязной политики и предвыборных театральных действий. Собственно по этому поводу в прошлый раз я сказал все, что хотел.Предложения этих партий были включены в список поправок, отработаны и учтены. Но получается на деле одно (мы работаем совместно итд, все прекрасно, все всех устраивает), а на публике другое. Это я вам сообщаю как инсайдер.На этот раз произошел вообще полный абсурд. Когда происходило голосование за поправки (их более 150) все проголосовали единогласно! А когда начали голосовать за проект бюджета в целом (соответственно с учетом этих поправок) - КПРФ и ЛДПР против. Для специалистов и людей посвященных спектакль уже виден невооруженным взглядом.Простыми словами я поясню для вас: за документ который корректирует проект бюджета проголосовали все, а когда голосовали уже за скорректированный бюджет в целом к принятию, КПРФ и ЛДПР - против. Где логика? Это риторический вопрос. С точки зрении профессионализма на мой взгляд - полный абсурд.Вот представьте, что вы пришли с документом, вам сказано что нужно исправить. С этими поправками согласились все, но когда вы все поправили все равно все против. Какая-то двойная игра. А предвыборная стратегия этих партий очень проста (любой политолог это увидит) - бюджет все равно примут большинством голосов (ЕР+Справедливая Россия), поэтому можно без потерь поиграть в политику на публике.Очень жаль, что для некоторых партий политические амбиции и предвыборная игра так и остаются в приоритете над профессионализмом. Даже в такие важные и решающие моменты.В прошлой статье меня упрекнули в агитации. Да, вы правы. Но что плохого если я агитирую за профессионализм и объективность? Ведь главный финансовый документ области меньше всего нуждается в политических амбициях. Мне как специалисту эта ситуация совсем непонятна.- 5 комментариев
"Aquarius"
- 2 комментария
Ё
/data/illustrations/ills/2012/07/27/18738/18738182.jpg,470,301,/data/images/imgs/2012/07/27/18738/18738181.jpg,1600,1024
/data/illustrations/ills/2012/07/27/18738/18738185.jpg,470,301,/data/images/imgs/2012/07/27/18738/18738184.jpg,1600,1024
/data/illustrations/ills/2012/07/27/18738/18738188.jpg,470,235,/data/images/imgs/2012/07/27/18738/18738187.png,700,350
/data/illustrations/ills/2012/07/27/18738/18738191.jpg,470,235,/data/images/imgs/2012/07/27/18738/18738190.png,700,350
/data/illustrations/ills/2012/07/27/18738/18738194.jpg,470,235,/data/images/imgs/2012/07/27/18738/18738193.png,700,350
/data/illustrations/ills/2012/07/27/18738/18738197.jpg,470,235,/data/images/imgs/2012/07/27/18738/18738196.png,700,350А знаете что я сделал?
Я сделал предзаказ на кроссовер Ё‑мобиля и теперь 165 774 в очереди=)
Решил немного по дурачиться =))
А если серьезно, то изучая вчера это автомобиль в интернете, понял, что машинка то интересная и достойна внимания. Пусть мой предзаказ будет, отказаться я всегда успею). Ценник вышел в 400 т.р. (там комплектацию подбираешь)
А вы что думаете? Будет нам ё‑чудо или нет?
- 36 комментариев
/data/illustrations/ills/2012/07/27/18738/18738182.jpg,470,301,/data/images/imgs/2012/07/27/18738/18738181.jpg,1600,1024
/data/illustrations/ills/2012/07/27/18738/18738185.jpg,470,301,/data/images/imgs/2012/07/27/18738/18738184.jpg,1600,1024
/data/illustrations/ills/2012/07/27/18738/18738188.jpg,470,235,/data/images/imgs/2012/07/27/18738/18738187.png,700,350
/data/illustrations/ills/2012/07/27/18738/18738191.jpg,470,235,/data/images/imgs/2012/07/27/18738/18738190.png,700,350
/data/illustrations/ills/2012/07/27/18738/18738194.jpg,470,235,/data/images/imgs/2012/07/27/18738/18738193.png,700,350
/data/illustrations/ills/2012/07/27/18738/18738197.jpg,470,235,/data/images/imgs/2012/07/27/18738/18738196.png,700,350
