Meer, может, просто у нас в России многое не продумано, не доделано до конца??)) Или специально сделано криво... Хотя скорее именно сделано на скорую руку и как попало... даже тот же самый родной русский язык. А что касается правил, то сначала были одни, потом еще появились, потом еще, в итоге появилась неразбериха, что сейчас мы и наблюдаем. С неразберихой тоже лениво разбираться, потому и появляется некая свобода в «правилах», (что уже парадокс): хочешь переноси слова так, хочешь — по‑другому (это я про новые переносы слов, например)... По моему мнению, просто лень структурам власти тратить свое время на русский язык, на какие‑то там правила, на рассмотрение/принятие соответствующих законов, когда есть другие более денежные дела, от судьбы которых (этих денежных дел) и зависит размер получаемого ими дохода...))) Тут прям совсем не до русского языка... Потому и справочник все тот же старый действует, а не включили его в список, про который ты упамянул, только от того, что просто напросто забыли....=)