katehon, ну предположим не государства, а правительства (верхушки этого государства). Такая власть не имеет права на существование. Что же до чиновников. Они как солдаты. Должны беспрекословно исполнять приказы каким бы они не были, иначе ни получится налаженного бюрократического механизма. Будет бардак. Извини, что влез в разговор. Не удержался.
katehon, Я старался дать определение «академически» правильное, поэтому оно не дает нам ответа на этот вопрос. =) Но сам лично думаю что в приоритете государство. Потому что чиновник человек подневольный. Чиновник ставящий в приоритет интересы народа вопреки интереса государства — это революционер. Такие вольности могут себе позволить только чиновники высшего порядка.
katehon, Считаю, необходимо дать пояснения этому пункту. Ознакомлюсь с ответами оппонентов и сделаю консолидированный вывод. У нас кстати, по идеи уже получается, что в пп. ё) и г) могут при определенных условиях противоречить друг другу.